在過去的一年,高考改革成為社會關(guān)注的焦點。事實上,高考改革的進程也從未停止,也一直艱難地平衡著科學(xué)與公平、效率之間的關(guān)系。
4-1、異地高考開始實施
2012年8月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部以及公安部的《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知。文件要求,在因地制宜的方針指導(dǎo)下,各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)在2012年年底前出臺。截止目前,全國30個?。▍^(qū)、直轄市)均不同程度制定了具體實施方案。
2013年,是開放異地高考的“首秀”之年,河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南共12個省市組織了4440名隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹瑘竺闆r不甚理想。
2014年共有28個省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗栴},共有5.6萬名符合條件的隨遷子女將在居住地參加高考。
其中,2013年,在遼寧就讀且符合異地高考報名條件的有5000人左右,最終報名的考生只有552人。在安徽,理論上有500多名考生可以就地參加高考,實際只有300多人報名。而江蘇、武漢也有不少符合條件的考生均選擇了返回戶籍地參加高考。江蘇只有347人報名,武漢109人報名。
2014年共有28個省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗栴},共有5.6萬名符合條件的隨遷子女將在居住地參加高考,是2013年的12.6倍。
其中,湖北省異地高考報名人數(shù)為2664人,是2013年的12倍;江蘇省異地高考報名人數(shù)為3000人左右,是2013年的8倍。南京市2014年異地高考報名為467人,增加了3倍多;新疆2014年異地高考報名人數(shù)2138人;福建省異地高考共有6202人報名,其中,有2709人報考高職招考,3493人報考普通高考。
4-2、新的考試招生改革開始試點
在2014年全國教育工作會議上,教育部部長袁貴仁明確表示,招生制度改革總體方案年內(nèi)出臺。
據(jù)袁貴仁介紹,教育部將出臺有關(guān)考試招生改革的總體方案和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等5個配套“實施意見”。
在社會高度關(guān)注的高考改革方面,方案提出對考試評價制度和招生錄取制度進行系統(tǒng)設(shè)計,推進綜合改革,目標(biāo)是建立起分類考試、綜合評價、多元錄取,具有中國特色的現(xiàn)代考試招生制度。
根據(jù)目前所披露的信息,此次改革與以前的改革有明顯的不同。
首先是全方位、系統(tǒng)性考慮招生考試改革,即從小升初,到高中考大學(xué)等各級升學(xué)考試,而不僅僅是改革高考與錄取。
具體到高考與錄取改革,改革大致分為考試與錄取兩個方面。
在改革考試評價制度方面,重點包括兩個方面:一是推行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每門課程,并選擇適合自己興趣的課程,充分發(fā)展個性潛能和學(xué)科特長,同時引導(dǎo)學(xué)生參加公益服務(wù)和社會實踐等。二是全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試制度,探索“減少考試科目”,“不分文理科”,“外語科目實行社會化一年多考”等改革,外語不再在統(tǒng)一高考時舉行,由學(xué)生自主選擇考試時間和次數(shù),增加學(xué)生的選擇權(quán),并使外語考試、成績表達和使用更加趨于科學(xué)、合理。
在改革招生錄取制度方面,重點內(nèi)容包括兩個方面:一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制;二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué),體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。一些報考高職院校的學(xué)生可不參加高考,學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。